چرا وزارت نیرو نمی تواند مالک تالاب ها یا بستر رودخانه ها باشد؟
یک کارشناس ارشد حوزه منابع آبی در مورد چرایی عدم مالکیت وزارت نیرو در تالاب ها یا بستر رودخانه ها، اظهار داشت: دو دیدگاه در این رابطه وجود دارد. از دیدگاه اقتصاد منابع، منابع طبیعی تجدیدشونده جزو منابع عمومی مشترک (Common property) هستند. این خصوصیت به این معناست که بهره برداری از یک منبع طبیعی تا جایی می تواند ادامه یابد که نرخ تجدیدشوندگی آن محفوظ بماند.
داریوش مختاری در گفت و گو با ایسنا، با اشاره به اینکه دیدگاه دوم، حقوقی است. یک خطای بزرگ حقوقی که از زمان تصویب قانون ملی شدن جنگلها و مراتع و قانون آب و نحوه ملی شدن آن در دهه ۴۰ خورشیدی پدید آمد، دولتی کردن منابع طبیعی تجدیدشونده به جای ملی کردن آن بود، اظهار نمود: در ملی کردن منابع، سازوکار مناسب برای بهره برداری پایدار توسط بخش خصوصی از این منابع و با حفظ نقش نظارتی دولت پدید می آید. در وضعیت دولتی کردن، دولت در جایگاه یک مرجع بزرگ قرار می گیرد که بین بهره برداران یک رقابت منفی برای دریافت پروانه بهره برداری از دولت ایجاد می شود.
وی ادامه داد: این رقابت منفی، زمینه بهره برداری بی رویه از منابع طبیعی را برای کشور پدید آورد. به صورتی که تضاد زیادی برای داشتن یک نقش یکپارچه و شفاف برای دولت در تعریف انواع مالکیت از دهه ۳۰ تابحال پدید آمده است.
این کارشناس ارشد منابع آبی تصریح کرد: همین سردرگمی حقوقی یک شکافی پدید آورده است که نقش نهاد دولت را در گستره منابع طبیعی، به جایی رسانده است که امروزه وزارت نیرو، داعیه مالکیت و دخل و تصرف بر تالاب ها و رودخانه ها را دارد. در حالیکه دولت می تواند تنها به نمایندگی از جامعه، امانت دار و محافظ منابع طبیعی باشد، نه مالک آن. یعنی دولت نمی تواند خودش جایگزین فعالان اقتصادی شود و نقش بازدارندگی آن حذف شود. بلکه می تواند تمام تلاش خویش را برای حفظ این منابع انجام دهند.
مختاری با اشاره به اینکه نگاه جدیدی که در دولت دیده شده، تملک این عرصه ها است که مغایرت اساسی و فحوایی با هر ماده قانونی همچون اصل محوری زیست محیطی ۵۰ در قانون اساسی دارد. طبیعتا بمحض این که دولت در ظرف مالکیتی، این عرصه ها را مالک شوند در نتیجه در قامت رقیب بخش خصوصی، مبادرت به تخریب این عرصه ها خواهد نمود و ی بمحض اجرای هر پروژه، برگه مالکیت را ارائه می کند و هر گونه بازدارندگی از بین خواهد رفت. و یابه حکم این مالکیت، از حفاظت این منابع سر باز خواهد زد.
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب